伴隨城市快速發展，基礎設施老化、功能布局滯后、環境品質下降等問題日益凸顯。老舊小區、坑洼道路、匱乏的公共設施影響著居民生活品質；城市產業結構也亟需優化升級。實施城市更新行動，正是推動城市從粗放發展轉向精細發展、提升居民幸福感的關鍵舉措。
國家高度重視城市更新。2020年，十九屆五中全會首次提出“城市更新行動”并將其上升為國家戰略。2022年，黨的二十大報告再次強調“實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”，為工作指明了方向。長春市積極響應國家號召，科學謀劃，扎實推進，重磅推出了兩大核心實施方案：《長春市城市基礎設施更新改造重點領域實施方案》、《長春市城市更新行動（2025-2027年）工作方案》。
一、夯實基礎：實施城市基礎設施更新改造三年攻堅
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，長春市堅持以人民為中心，統籌發展與安全，致力于提升城市宜居、韌性、智慧水平，優化空間結構、完善功能布局、改善人居環境、傳承歷史文化。
在此背景下，我公司市政環境分院及公司其他部門作為核心技術支持力量，依據國家發改委《實施方案編制要求》（發改辦投資〔2025〕4號），高效完成了《長春市城市基礎設施更新改造重點領域實施方案》的編制工作，為行動提供了科學藍圖。方案聚焦四大類型：老舊居住區宜居改造工程、城中村綜合改造工程、城市公共空間功能提升工程、老舊街區（廠區）轉型提質工程。
我公司深度參與組建市級工作專班（含統籌組、調研組、專家組）。其中統籌組重點對接四大平臺公司、市建委相關處室及相關委辦局。公司骨干加入的調研組深入全市16個城區及開發區（含5個老城區、6個開發區及新區、雙陽、九臺），圍繞四大工程類型開展扎實調研，精準掌握需求。我公司還承擔了面向各區的政策解讀與宣講任務，重點指導項目包裝規范與資料準備。
按照“專班統籌、部門推動、屬地實施”的原則，堅持“問題導向、目標導向、政策導向”，未來三年共計劃實施項目181個，總投資 360.81億元。其中老舊居住區宜居改造工程項目 61 個，總投資 91.04 億元；城中村改造工程項目 31 個，總投資 76.50 億元；城市公共空間改造利用工程項目 26 個，總投資 57.67 億元；老舊街區(廠區)改造提升工程項目 63 個，總投資 135.60 億元。
城市基礎設施更新改造重點領域實施方案編制范圍
警苑小區改造前后對比
田家大院改造前后對比
四季青地塊總平面圖
二、前瞻謀劃：編制城市更新行動工作方案，探索未來路徑
為積極貫徹中央關于城市更新的決策部署，落實中央經濟工作會議及政府工作報告要求，探索建立可持續城市更新機制，長春市立足實際、主動作為。按照國家財政部、住建部《關于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》（財辦建〔2025〕11號）要求，市政環境分院積極配合，如期完成《長春市城市更新行動（2025-2027年）工作方案》的編制工作。
該工作方案以探索可持續模式、補齊設施短板、加強消費型基礎設施建設（如特色街區、商圈）、推動從“有沒有”向“好不好”轉變、切實解決群眾急難愁盼為目標，規劃了四大重點領域作為未來更新工作的發力點，主要包括城市生活污水全覆蓋樣板區和“廠網一體”運行維護示范區、老舊片區更新改造集中示范區、歷史文化街區活化利用、其他集中連片片區四個樣板示范區。
市政環境分院緊密對接市建委及相關委辦局，在方案中科學設定了清晰、可量化的工作目標和績效考核指標。同時，精心組織編制了完整的申報材料體系（含答辯稿、匯報文件、核心及拓展題庫），充分展示了長春市推進城市更新的系統思路和工作基礎。
長春市城市更新行動（2025—2027年）工作方案計劃實施項目42個，總投資 65.22億元。其中城市生活污水全覆蓋樣板區和“廠網一體”運行維護示范區項目20 個，總投資10.05 億元、老舊片區更新改造集中示范區項目13 個，總投資 16.02 億元、歷史文化街區活化利用項目 4 個，總投資27.19 億元、其他集中連片片區（老舊廠區轉型提質示范區）項目 5 個，總投資 11.96 億元。
桂林路商圈街路改造效果圖
新民大街街路空間路名牌與公交站亭示意圖
中東鐵路寬城子車站（凱旋路東地塊）街區改造示意圖
東郊煤氣廠改造前后對比圖
三、專業筑基，匠心煥城
長春市城市更新行動的全面推進，是提升城市能級、創造美好生活的重大工程。市政環境分院作為關鍵的技術引擎，以高度的責任感和精湛的專業能力，高效完成了兩大核心方案的編制工作，全程深度參與了從頂層設計到基層調研、政策宣講、示范申報的關鍵環節，為總投資超426億元的223個更新項目的科學規劃和有序推進提供了堅實的技術保障。
未來，市政環境分院將繼續發揮專業優勢，為長春建設更宜居、更韌性、更智慧的現代化城市貢獻核心力量，與全市人民共同繪就幸福生活新圖景！
